近日，新浜鎮(zhèn)類集建區(qū)02-01動遷安置房項目外部腳手架已大部分拆除，室內(nèi)二次結(jié)構(gòu)基本完工，該工程項目完成量已達八成，計劃10月份竣工。
新浜鎮(zhèn)安置房三期工程07-01號項目日前開工建設(shè)，該項目由11幢住宅及其他公建配套房組成。“一期和二期2200多套新房已全部分到農(nóng)民手中，現(xiàn)在三期項目的建設(shè)開展得如火如荼。”新浜鎮(zhèn)動遷安置辦主任殷濤告訴記者。
近年來，新浜鎮(zhèn)加大政策支持力度，規(guī)范宅基地管理，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，采取進鎮(zhèn)上樓集中居住、平移集中居住、宅基地自愿有償退出等多元化方式推進農(nóng)民相對集中居住，保障農(nóng)民合法權(quán)益，不斷改善農(nóng)民生活居住條件和鄉(xiāng)村風貌，進一步推進鄉(xiāng)村振興。
進鎮(zhèn)上樓，改善居住條件
“現(xiàn)在住的這個樓房有130平方米，寬敞明亮，原來住的房子是20世紀70年代建的，比較破舊了。”家住安置房二期友誼南苑的居民蔣阿妹說起現(xiàn)在的住房條件，話里話外都透著滿意。像蔣阿妹這樣住在鎮(zhèn)上安置房里的居民，目前在新浜鎮(zhèn)有2000余戶。
據(jù)殷濤介紹，新浜鎮(zhèn)早在2014年就開始推進市級土地整治項目，試點農(nóng)民進鎮(zhèn)上樓集中居住。2020年，新浜鎮(zhèn)出臺了關(guān)于推進農(nóng)民相對集中居住的相關(guān)文件，按照文件要求，至2025年底，有序推進1600戶農(nóng)民相對集中居住。去年，新浜鎮(zhèn)完成了604戶農(nóng)民進鎮(zhèn)上樓簽約，占全區(qū)簽約總量的29%。“今年要爭取400戶以上完成簽約。”殷濤說。
高速公路、高鐵、高壓線附近區(qū)域，工業(yè)園區(qū)內(nèi)存留的宅基地，及規(guī)劃范圍外的分散居住戶區(qū)域是推進農(nóng)民相對集中居住的重點。“進鎮(zhèn)上樓的簽約農(nóng)戶按照低于市價的基準價出資購買安置房，隨著物價變動，政府每年都會調(diào)整基準價。”安置房建設(shè)方上海新芃房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理沈康說。
集中平移，全新鄉(xiāng)村生活
南楊村村民陸千生如今住在一套面積180平方米的聯(lián)排別墅內(nèi)。走進他家，屋內(nèi)寬敞整潔，屋外別墅區(qū)景色宜人，他很滿意現(xiàn)在的居住條件。“這個房子我自己出了一些錢，剩下的都是政府出資的。”陸千生說，“這個別墅小區(qū)就建在我們村里，年齡大了不用離開熟悉的生活環(huán)境，真挺好。”
南楊村農(nóng)民平移集中居住社區(qū)從2019年啟動建設(shè)，一期建造了56套住宅，二期68套住宅預計今年6月底前竣工并啟動分房。“南楊村是平移集中居住的試點村，平移就是在村子周邊選取一個地塊集中造房子，如果農(nóng)民同意平移，原來的宅基地就自動退出了。”南楊村黨總支副書記、村委會副主任趙紅麗說，農(nóng)民平移集中居住社區(qū)的公共配套設(shè)施主要由政府出資建設(shè)，農(nóng)戶需要繳納一定的建房成本費用。
“如果農(nóng)民同意平移，需要簽約并提出書面建房申請，經(jīng)村鎮(zhèn)相關(guān)部門審批同意后，統(tǒng)一聘請專業(yè)設(shè)計單位，出具符合風貌的農(nóng)房設(shè)計圖紙后再建房。”趙紅麗說。值得一提的是，新浜鎮(zhèn)采取了兩種方式來實現(xiàn)宅基地的平移歸并，一種是按照市級鄉(xiāng)村振興示范村的試點要求，選取村內(nèi)的地塊平移建房；另一種是選取集鎮(zhèn)區(qū)周圍公共配套相對較成熟便利的地塊進行跨村平移，目前新浜鎮(zhèn)正在辦理跨村平移地塊建房的相關(guān)手續(xù)。
按需選擇，人性化退出方式
自去年起，新浜鎮(zhèn)開始實施宅基地自愿有償退出機制，對于選擇貨幣補償退出合法宅基地的農(nóng)戶，根據(jù)現(xiàn)有宅基地認定面積給予貨幣化補償。
老屋在陳堵村的胡先生平時住在自己位于松江城區(qū)的房子里，農(nóng)民相對集中居住政策實施后，他選擇了在安置房中拿一套房子，再拿一部分補償款。在胡先生看來：“這樣的安置方式比較人性化，充分考慮了不同人群的需求。”
在具體推進過程中，新浜鎮(zhèn)采取了相對靈活的政策，可以全部退出宅基地，也可以選擇拿一套房子，多余的安置面積由政府按照一定價格進行回購。
