今年截至12月18日,在區委、區政府的正確領導下,我區共計拆除違法建筑94.12萬平方米。其中4.58萬平方米為新增違建,89.54萬平方米為存量違建,按照市政府下達我區的45萬平方米的存量指標,實際完成拆除率209.15%。16個街鎮園區超額或完成年初計劃。
拆違要體力更要動腦子
大型器械車輛駛入,設備挖掘和人工敲打聲不絕于耳。這是大多數市民對拆違工作的印象,又臟又累,一項工程短則半日長則數周。而在實際工作中,拆違工作遠比外人看來更費神。
如何創新方法,高效地執行拆違程序是每一個拆違工作人員必須思考的難題。自去年首次嘗試斷電手段,并取得良好效果后,今年拆違部門與區電力公司聯合,共采取17次斷電措施,尤其對推進污染企業清拆工作收效甚佳。通過房產注記,取消存在違建房屋的交易資格。下半年,又對接區行政服務中心,同步上報違建信息,對于違建門牌號下的證照審批一律不予通過,半年來共干預3例審批手續。
拆違工作是體力活更是腦力活,除了目前已有手段外,區拆違辦透露,明年還將嘗試更多措施。如捆綁征信系統,將違法記錄存入個人誠信檔案,違建地址不得辦理居住證,并對涉及違法搭建的單位和個人,采取經濟處罰手段。
5平方米要耗時兩個月
在迎世博3年行動計劃中,松江曾創造了令全市矚目的3年拆違300萬平方米的佳績。然而當簡易臨時房屋、集體資產違建被大片清拆后,拆違工作遇到了瓶頸期。廠房連廊、高檔別墅區、正在經營生產的工廠,甚至是老式住宅區內的一個灶頭間,門面店的一部電梯井,凡是違法建筑都必須拆除。
今年3月,群眾舉報松匯中路758弄有人擅自搭建電梯。經規土部門核實,該電梯屬于違法建筑。由于岳陽地處老城區,無法操作大型吊機,只能人工將電梯架一根根切割拆除,5平方米的違建足足花了兩個月才全部拆除。不僅岳陽是這樣,事實上,城區4個街道的拆違工作,幾乎每一個平方米都是如此“摳”出來的。
要想突破瓶頸,就得挺進深水區。除了普通住宅外,高檔別墅區更是近年來破冰的重要領域。我區去年共拆除高檔別墅區違建7.8萬平方米,今年3.2萬平方米,占居住區拆違面積近半。
20.67萬平方米、44.2萬平方米、94.12萬平方米,3年來,我區拆違總量年年攀升,并實現了每年翻一番的可喜成績。
拆違要有清除炸彈意識
今年,有3個鎮的存量拆除量達到10萬平方米以上,其中小昆山完成年初計劃260.56%;新增違建從去年6.12萬平方米降至4.58萬平方米,洞涇鎮則實現了新增違法建筑零增長。
“對待違建一定要保有拆炸彈的警醒意識。”區整治違建工作領導小組負責人要求全體拆違人員樹立“不是為了完成指標任務”的理念,而是“為了保障安全,消除炸彈;為了保護環境,消除毒瘤;為了群眾生活,清本正源;為了建設需要,清掃障礙;為了公平正義,取信于民”。
為此,我區從今年起實行拆違問責制度,對違建所屬區域的領導干部進行責任追查。將儲備干部調到拆違崗位特殊培訓,對家中存在違建的干部考核實行一票否決制。
我區還要求執法人員做到“三不”,即認定不清不拆,程序不到位不拆,教育不到位不拆。從源頭遏制違建的一系列措施也逐步顯現成效。在拆違過程中,則按照無情拆違有情操作的原則,以自拆和助拆為主,全年只執行了12次強拆,占所有拆違行動的一成。零事故、零沖突、零集訪、零補償,實現了平安拆違目標。
今年6月,還完成了無證建筑普查工作,摸清家底,成為全市首個上報并經評估為準確率最高的區縣。