在松衛(wèi)公路南段，葉榭鎮(zhèn)井凌橋村附近的最后一戶滯留戶房屋日前順利拆遷（見右圖）。四年多來，難以推進的道路拓寬工程也將完工。但在這次“拆遷”的背后，卻是一場艱辛的“拉鋸戰(zhàn)”。
從松江通往金山方向的松衛(wèi)公路，一條六車道的主干道路，被葉榭井凌橋村附近這座赫然豎立的小樓“攔腰”阻截。雙向六車道的柏油路被迫成了三車道，行人、車輛經(jīng)過此地時只得彎道繞行。從遠處看，小樓就猶如一座孤島，立在馬路中央，與四邊隔離，很是突兀；由于路況多變，視線遮擋，這里也成了交通事故的多發(fā)路段。
據(jù)了解，早在2010年8月，松衛(wèi)公路葉榭段拓寬工程尚未開始之前，附近所涉及的106戶村民動遷工作已啟動，其余村民順利搬遷。唯一剩下的這所房屋，戶主60多歲的范老伯一家，由于不愿接受政府所給予的拆遷補償要求，拒絕簽訂動遷協(xié)議。而政府堅持按照政策執(zhí)行，于是，問題一再陷入僵局。
四年多來，雙方進行著一場“拉鋸戰(zhàn)”。對于補償問題，葉榭鎮(zhèn)拆遷辦表示，按照相應(yīng)土地權(quán)價、購房補貼、房屋建筑以及內(nèi)部設(shè)施成本測算，已經(jīng)給出了政策范圍內(nèi)的優(yōu)惠條件。以2002年頒布的《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》為準，進行了價格核定。但為了爭取更多拆遷補貼，范老伯聘請了一名律師，將補貼價格提高到了政府原本核定價格的兩倍，自行搭建的面積也算入其中，而這些“條件”，對拆遷辦來說，并沒有讓步的可能。
相關(guān)部門月月拿著“核定價”上門做工作。三年多來，有記錄的上門協(xié)調(diào)就有數(shù)百次，輾轉(zhuǎn)于單位、親戚和鄰里，但最終遇到的仍然是閉門羹。
2014年12月2日，九亭鎮(zhèn)滬亭北路聞名的“最牛釘子戶”被依照法律程序成功啟動強拆，這一做法為最終解決問題提供了經(jīng)驗借鑒。次日，相關(guān)責任部門召開協(xié)調(diào)會，將范老伯一家的問題提上議事日程。經(jīng)研究討論，決定不再“接受”早在2010年8月推行的“協(xié)議動遷”方式，依照2011年11月出臺的《上海市征收集體土地房屋補償暫行規(guī)定》，進入法律程序。對于“強制執(zhí)行”，意味著原本的核定價也將失去。這一筆賬算來，讓范老伯一家有些動搖。就在年前，范老伯終于接受“核定價”，簽訂了動遷協(xié)議。原本商議的優(yōu)惠條件也仍舊保留；對于補償，范老伯換來了三套總共280平米的集鎮(zhèn)公寓房，還剩余了一筆補償金。
如此拆遷，經(jīng)歷一番周折，對于動遷訴求，特別是拆遷補償金的問題遇阻，并非個案。拆遷難，究竟難在哪里？對此，葉榭鎮(zhèn)拆遷辦工作人員說出了一些思考。“若說這是一場‘博弈’，之所以陷入僵局，其中一個因素就在于心理層面。近年來，不少地區(qū)出現(xiàn)因拆遷而造成的突發(fā)事件，從社會心理角度，出于安全考慮，‘協(xié)商’必先優(yōu)于執(zhí)法，但對訴求者來說，往往希望得到更好的補償金額。有時，所提條件并不符合相關(guān)政策。但也相信，相關(guān)法律政策的不斷完善，將會給‘僵局’提供一把解鎖的鑰匙。”
