車墩鎮(zhèn)一個(gè)占地519畝的老工業(yè)區(qū)塊，由于產(chǎn)業(yè)層次普遍較低，且廠房破舊、容積率低，屬于產(chǎn)出不高的低效用地。眼下，車墩鎮(zhèn)正著手調(diào)整這一區(qū)域內(nèi)的全部68家企業(yè)，并將通過二次開發(fā)，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值20億元、利潤(rùn)3億元、稅收2億元。通過區(qū)塊改造升級(jí)和二次開發(fā)，盤活一批低效用地，眼下全區(qū)已有6個(gè)老工業(yè)區(qū)塊項(xiàng)目啟動(dòng)改造調(diào)整，涉及土地面積約1.3萬畝。
據(jù)介紹，目前我區(qū)已啟動(dòng)區(qū)塊改造的6個(gè)項(xiàng)目，分別是九亭鎮(zhèn)黃亭區(qū)塊、車墩鎮(zhèn)莘莘學(xué)子園區(qū)塊、永豐街道玉樹路西片區(qū)區(qū)塊、松江工業(yè)區(qū)一期區(qū)塊、新橋鎮(zhèn)廟三路區(qū)塊和中山街道生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)區(qū)塊。這些區(qū)塊都是我區(qū)較早發(fā)展的區(qū)域，普遍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)能級(jí)低、產(chǎn)出效益不高，與周邊環(huán)境不相稱等問題。
占地305畝的黃亭工業(yè)小區(qū)，周邊就是軌交9號(hào)線九亭站、房產(chǎn)區(qū)。從2010年啟動(dòng)調(diào)整以來，目前已調(diào)整出企業(yè)41家、騰出土地240畝，今后這里將規(guī)劃建設(shè)“九亭生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地”“九亭國(guó)際商務(wù)區(qū)”，和 在功能上與大虹橋商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。松江工業(yè)區(qū)一期2.56平方公里，則將通過區(qū)塊改造，打造成服務(wù)于松江老城區(qū)及工業(yè)區(qū)中部地區(qū)的產(chǎn)城融合核心功能區(qū)，區(qū)塊的投資強(qiáng)度、銷售收入及財(cái)稅貢獻(xiàn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在改造后均將成倍數(shù)增長(zhǎng)。
為推進(jìn)區(qū)塊改造，加快盤活低效用地，我區(qū)每年投入5500萬元財(cái)政預(yù)算作為專項(xiàng)扶持資金。其中，2000萬元作為我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)整預(yù)算，3500萬元作為重點(diǎn)區(qū)塊調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。不僅要在區(qū)塊中做文章，更要加快對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰。今年，我區(qū)計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目85項(xiàng)。今年1-5月，全區(qū)已調(diào)整劣勢(shì)企業(yè)41家，調(diào)整出土地213.48畝，調(diào)整出廠房面積6.95萬平方米。
盤活低效用地，關(guān)鍵還在于調(diào)整后的重新定位、二次開發(fā)。連年虧損的上海大彰紡織有限公司關(guān)停后，土地由車墩鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司盤活，重新建成一個(gè)2.5萬平方米的工業(yè)園，相繼引進(jìn)了利錦分離技術(shù)（上海）有限公司等高科技企業(yè)，同時(shí)壯大了集體資產(chǎn)的盤子。位于泗涇鎮(zhèn)的頂嘉紡織染整有限公司關(guān)停后，56.7畝產(chǎn)業(yè)用地由上海安珂金屬工具有限公司收購(gòu)。企業(yè)的一進(jìn)一出間，稅收增長(zhǎng)了3倍，能耗卻不到原來的3%。讓低效用地產(chǎn)出更多效益，過去5年來，泖港鎮(zhèn)就通過存量的盤活，在不增一畝工業(yè)用地、不加一平方米廠房的基礎(chǔ)上，實(shí)體企業(yè)年稅收從2007年的8789萬元，增長(zhǎng)到去年的1.99億元。
為切實(shí)盤活存量資源，目前我區(qū)已將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再利用情況列入街鎮(zhèn)、園區(qū)年度考核指標(biāo)，鼓勵(lì)對(duì)存量土地的再利用，并在資金扶持、土地指標(biāo)等方面予以傾斜。眼下，我區(qū)還將對(duì)20畝以上空置土地建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)，對(duì)2900多畝調(diào)整后尚未利用的土地加快處置力度，今年力爭(zhēng)完成其中1000畝土地的處置。
