3月30日晚6點(diǎn)整，滬國(guó)五條實(shí)施細(xì)則在沉寂半個(gè)多月后終于浮出水面。此次的實(shí)施細(xì)則在嚴(yán)格貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則，為完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了6條實(shí)施意見。
細(xì)則對(duì)2013年度本市新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為：按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。要求各區(qū)縣、各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和本市各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，切實(shí)承擔(dān)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任。確保政策落實(shí)到位，目標(biāo)任務(wù)完成。
細(xì)則第二條“堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房”中明確指出，稅務(wù)、房屋管理部門對(duì)出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
限購(gòu)審核更為嚴(yán)厲。細(xì)則規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款；嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款。金融管理部門加強(qiáng)政策實(shí)行效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。
細(xì)則還對(duì)本市增加普通商品住房用地供應(yīng)、深化完善“四位一體”住房保障體系、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管查處違法行為、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和走勢(shì)研判作出了具體規(guī)定。
值得注意的是，此次上海國(guó)五條細(xì)則中對(duì)于滿足哪些條件可以免征20%個(gè)稅沒有作出明確說明，不過根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。”
