稻子熟了。眼下，市郊一派秋收忙碌景象。新浜鎮(zhèn)黃家埭村家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶徐六弟喜滋滋地告訴記者：“今年又是一個(gè)豐收年，每畝糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)可超600公斤。”
最近，市農(nóng)委調(diào)查小組在新浜鎮(zhèn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研座談時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娂娂娪靡幌盗?ldquo;悄悄變化”來(lái)描述這個(gè)遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)由內(nèi)而外的嬗變。其中，他們最先提到的就是農(nóng)民收入的快速攀升：5年前，農(nóng)村家庭人均可支配收入只有7000多元，到今年預(yù)計(jì)人均可支配收入超過(guò)1.5萬(wàn)元，增了一倍。
事實(shí)上，讓當(dāng)?shù)厝罕姼惺艿阶兓牟粌H是錢袋子鼓起來(lái)了，還有生活環(huán)境、地區(qū)安全感、干部隊(duì)伍面貌等。喜人變化緣何而來(lái)？記者發(fā)現(xiàn)，幾年前，地處遠(yuǎn)郊純農(nóng)地區(qū)的新浜鎮(zhèn)還存在發(fā)展滯后、人才短缺等困難，但該鎮(zhèn)并沒(méi)有等待觀望，而是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部凝心聚力，主動(dòng)求變，把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的原動(dòng)力，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，提出了不少新理念、新思路，并大膽實(shí)踐。
干部，如何成了村民“保姆”
在新浜鎮(zhèn)黨委書(shū)記浦全林看來(lái)，人是發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，該鎮(zhèn)在干部隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新探索，使各級(jí)干部的責(zé)任心和積極性顯著提高，群眾的滿意度明顯提升，村級(jí)負(fù)擔(dān)明顯減輕。
過(guò)去，市郊不少村民抱怨，村干部下班后，有事要辦卻不知道找誰(shuí)；其他村屬管理人員雖在村里，但由于人數(shù)過(guò)多，也讓村民摸不著頭腦。“村官”到底有多少？過(guò)去，新浜鎮(zhèn)一個(gè)村，除去村委會(huì)成員外，還有多達(dá)17類的村屬管理人員，全鎮(zhèn)總共有462人。“吃草”的“馬”多了，鎮(zhèn)財(cái)政的錢袋子可吃不消。但每匹“馬”又都沒(méi)吃飽，自然也就“跑不歡”，不少村屬管理人員把“村官”當(dāng)作兼職。
與其大家都“吃不飽”，還不如讓一部分人“吃飽”。思路一轉(zhuǎn)，辦法自然有。新浜鎮(zhèn)在11個(gè)村推出管理人員“瘦身”計(jì)劃——成立村民綜合管理服務(wù)隊(duì)，與村民小組融合，組長(zhǎng)由服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任。此舉使全鎮(zhèn)村民小組一下由109個(gè)減至45個(gè)，村屬事務(wù)管理服務(wù)崗位由17個(gè)減至9個(gè)，“村官”由462人減至184人。“瘦身” 鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)大為減輕。后，
“瘦身”后的村民服務(wù)隊(duì)“當(dāng)家人”自然不好當(dāng)了。這些隊(duì)長(zhǎng)必須做到全日制上班，不能住在鎮(zhèn)上、城區(qū)，只能住在村里。村民有事，隨時(shí)能找到他們，成為村民身邊的“保姆村官”。他們不僅要做好保綠、保潔、保安，還得做好資產(chǎn)管理、人口管理，當(dāng)好人民調(diào)解員和信息收集員。“只要多數(shù)村民不滿意了，隊(duì)長(zhǎng)們就得無(wú)條件下崗。”浦全林介紹說(shuō)。
不僅如此，該鎮(zhèn)還創(chuàng)新干部培養(yǎng)制度，探索“五個(gè)3年”計(jì)劃，對(duì)村居干部實(shí)行3年條線，3年副職，3年主任，3年書(shū)記、主任一肩挑，3年書(shū)記主任分設(shè)的培養(yǎng)方式，調(diào)動(dòng)大家工作積極性，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)里還擴(kuò)大干部來(lái)源，選聘一批青年后備干部充實(shí)到村（居）及部分企事業(yè)單位，確保基層組織后續(xù)有人和工作活力。
如今，當(dāng)村民家庭有矛盾、鄰里有糾紛時(shí)，不少村民首先想到的就是找村干部和綜合管理服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)解決，基本上做到“小事不出門，大事不出村”。新浜鎮(zhèn)連續(xù)四年沒(méi)有出現(xiàn)一起越級(jí)集訪、到區(qū)以上非接訪地點(diǎn)上訪事件，連續(xù)四年榮獲市級(jí)“平安社區(qū)”稱號(hào)，群眾的安全感、滿意度測(cè)評(píng)連年獲得高分。
鄉(xiāng)村，如何恢復(fù)美麗“容顏”
在當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦?lái)者看來(lái)，新浜鎮(zhèn)另一個(gè)顯著變化就是農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息更濃了。如今，市民游客來(lái)到這里，隨處可見(jiàn)錯(cuò)落有致的村舍、綠油油的莊稼、散發(fā)著芳香的花草，宛如一幅寧?kù)o美好的田園畫卷
