稻子熟了。眼下，市郊一派秋收忙碌景象。新浜鎮黃家埭村家庭農場經營戶徐六弟喜滋滋地告訴記者：“今年又是一個豐收年，每畝糧食產量預計可超600公斤。”
最近，市農委調查小組在新浜鎮開展新農村建設調研座談時，當地干部和群眾紛紛用一系列“悄悄變化”來描述這個遠郊農業鎮由內而外的嬗變。其中，他們最先提到的就是農民收入的快速攀升：5年前，農村家庭人均可支配收入只有7000多元，到今年預計人均可支配收入超過1.5萬元，增了一倍。
事實上，讓當地群眾感受到變化的不僅是錢袋子鼓起來了，還有生活環境、地區安全感、干部隊伍面貌等。喜人變化緣何而來？記者發現，幾年前，地處遠郊純農地區的新浜鎮還存在發展滯后、人才短缺等困難，但該鎮并沒有等待觀望，而是鎮村兩級干部凝心聚力，主動求變，把改革創新作為發展的原動力，圍繞農業、農村、農民，提出了不少新理念、新思路，并大膽實踐。
干部，如何成了村民“保姆”
在新浜鎮黨委書記浦全林看來，人是發展的關鍵要素。因此，該鎮在干部隊伍建設上進行創新探索，使各級干部的責任心和積極性顯著提高，群眾的滿意度明顯提升，村級負擔明顯減輕。
過去，市郊不少村民抱怨，村干部下班后，有事要辦卻不知道找誰；其他村屬管理人員雖在村里，但由于人數過多，也讓村民摸不著頭腦。“村官”到底有多少？過去，新浜鎮一個村，除去村委會成員外，還有多達17類的村屬管理人員，全鎮總共有462人。“吃草”的“馬”多了，鎮財政的錢袋子可吃不消。但每匹“馬”又都沒吃飽，自然也就“跑不歡”，不少村屬管理人員把“村官”當作兼職。
與其大家都“吃不飽”，還不如讓一部分人“吃飽”。思路一轉，辦法自然有。新浜鎮在11個村推出管理人員“瘦身”計劃——成立村民綜合管理服務隊，與村民小組融合，組長由服務隊隊長兼任。此舉使全鎮村民小組一下由109個減至45個，村屬事務管理服務崗位由17個減至9個，“村官”由462人減至184人。“瘦身” 鎮財政負擔大為減輕。后，
“瘦身”后的村民服務隊“當家人”自然不好當了。這些隊長必須做到全日制上班，不能住在鎮上、城區，只能住在村里。村民有事，隨時能找到他們，成為村民身邊的“保姆村官”。他們不僅要做好保綠、保潔、保安，還得做好資產管理、人口管理，當好人民調解員和信息收集員。“只要多數村民不滿意了，隊長們就得無條件下崗。”浦全林介紹說。
不僅如此，該鎮還創新干部培養制度，探索“五個3年”計劃，對村居干部實行3年條線，3年副職，3年主任，3年書記、主任一肩挑，3年書記主任分設的培養方式，調動大家工作積極性，不斷積累工作經驗。同時，鎮里還擴大干部來源，選聘一批青年后備干部充實到村（居）及部分企事業單位，確保基層組織后續有人和工作活力。
如今，當村民家庭有矛盾、鄰里有糾紛時，不少村民首先想到的就是找村干部和綜合管理服務隊隊長解決，基本上做到“小事不出門，大事不出村”。新浜鎮連續四年沒有出現一起越級集訪、到區以上非接訪地點上訪事件，連續四年榮獲市級“平安社區”稱號，群眾的安全感、滿意度測評連年獲得高分。
鄉村，如何恢復美麗“容顏”
在當地群眾和外來者看來，新浜鎮另一個顯著變化就是農村的鄉土氣息更濃了。如今，市民游客來到這里，隨處可見錯落有致的村舍、綠油油的莊稼、散發著芳香的花草，宛如一幅寧靜美好的田園畫卷
