眼下,松江工業區正著手推進中國紡織服裝品牌創業園的擴容,以及“佘山環球企業中心”項目的建設。與過去招企業、批土地不同的是,這些項目的建設,全部由松江工業區作為控股方。實現“管理型向經營型、行政型向企業型、出讓土地向經營土地”的“三個轉變”,在松江工業區“十二五”規劃的3500畝土地開發空間中,其中1000畝土地,就將用于類似的自身或合作開發。
作為上海首家市級工業區,松江工業區從無到有、從小到大、從弱到強,由最初的2.56平方公里,發展到現在的43.69平方公里。過去20年中,松江工業區累計引進外資項目468家,總投資達102億美元;實現工業產值1.8萬億元,每年的出口創匯占到全市的20%左右。
漂亮的成績單面前,松江工業區卻更早地感受到了轉型發展的壓力。用松江工業區黨委書記、主任吳建明的話說:“不能再以擴大規模為方向,而要以提高質量、提高收益為目標。工業區未來也不能再依賴‘土地財政’,而要通過資產經營、土地經營、深度開發來壯大發展的實力。”
不求規模,求質量、求效益,這也體現在松江工業區對經濟指標概念的認識上。松江工業區的“十二五”規劃顯示,到2015年,要實現“稅收100億元、投入100億元、資產100億元”的目標,相比于稅收保持年均20%左右增長至100億元,工業總產值則是穩定在目前的3000億元左右,增長并不明顯。
從出讓土地到經營土地,成了松江工業區實現這一轉型的抓手。言下之意,就是工業區與企業之間,不再是過去簡單的土地買賣,或者標準廠房的租賃關系。相反,工業區作為開發主體,將向控股、參股、獨立開發等方式轉變。
與經營土地戰略相一致的是,松江工業區還把轉型的落腳點放在了現代服務業上。如由松江工業區控股,與中國紡織工業協會合作開發的中國紡織服裝品牌創業園,規劃占地2000畝,旨在構建一個集文化創意、設計研發、時尚表達、品牌展示于一體的國家級創新基地。去年10月,園區一期項目開業以來,相繼開通了“中國流行面料發布展示中心”、“中國紡織工業協會(松江)檢測中心”等服務平臺,并吸引了中國最大紡織企業、年銷售收入近百億元的山東魯泰集團、即發集團和中國最大的絲綢企業達利集團等落戶。成立半年來,園區每月都舉辦時尚發布、設計師沙龍、品牌對接等活動,吸引國內外紡織服裝品牌企業入園。
除了經營好自身的土地資源外,此前,松江工業區還斥資3.11億元,向佘山鎮購買了1019畝土地,并聯手成都置信合作打造“佘山環球企業中心”項目。據介紹,該項目定位于吸引企業的研發、結算等傳統意義上的總部經濟,匯集人才流、資金流、技術流。在這些合作中,松江工業區作為控股方,參與整個項目開發,從而掌握了發展的主動權。而參與開發的企業,則發揮自身的優勢和開發經驗,共同推進項目。
此外,工業區還將依托自身實力,獨立開發建設文翔總部園,形成服務業集聚區。在工業區最早開發的一期2.56平方公里的土地上,松江工業區已著手規劃區塊調整,通過調整功能回購、協商協議回購等多種方式進行土地回購,為后續的深度開發儲備好土地資源。






