眼下，松江工業(yè)區(qū)正著手推進(jìn)中國(guó)紡織服裝品牌創(chuàng)業(yè)園的擴(kuò)容，以及“佘山環(huán)球企業(yè)中心”項(xiàng)目的建設(shè)。與過(guò)去招企業(yè)、批土地不同的是，這些項(xiàng)目的建設(shè)，全部由松江工業(yè)區(qū)作為控股方。實(shí)現(xiàn)“管理型向經(jīng)營(yíng)型、行政型向企業(yè)型、出讓土地向經(jīng)營(yíng)土地”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在松江工業(yè)區(qū)“十二五”規(guī)劃的3500畝土地開(kāi)發(fā)空間中，其中1000畝土地，就將用于類(lèi)似的自身或合作開(kāi)發(fā)。
作為上海首家市級(jí)工業(yè)區(qū)，松江工業(yè)區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，由最初的2.56平方公里，發(fā)展到現(xiàn)在的43.69平方公里。過(guò)去20年中，松江工業(yè)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目468家，總投資達(dá)102億美元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.8萬(wàn)億元，每年的出口創(chuàng)匯占到全市的20%左右。
漂亮的成績(jī)單面前，松江工業(yè)區(qū)卻更早地感受到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。用松江工業(yè)區(qū)黨委書(shū)記、主任吳建明的話說(shuō)：“不能再以擴(kuò)大規(guī)模為方向，而要以提高質(zhì)量、提高收益為目標(biāo)。工業(yè)區(qū)未來(lái)也不能再依賴‘土地財(cái)政’，而要通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地經(jīng)營(yíng)、深度開(kāi)發(fā)來(lái)壯大發(fā)展的實(shí)力。”
不求規(guī)模，求質(zhì)量、求效益，這也體現(xiàn)在松江工業(yè)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概念的認(rèn)識(shí)上。松江工業(yè)區(qū)的“十二五”規(guī)劃顯示，到2015年，要實(shí)現(xiàn)“稅收100億元、投入100億元、資產(chǎn)100億元”的目標(biāo)，相比于稅收保持年均20%左右增長(zhǎng)至100億元，工業(yè)總產(chǎn)值則是穩(wěn)定在目前的3000億元左右，增長(zhǎng)并不明顯。
從出讓土地到經(jīng)營(yíng)土地，成了松江工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的抓手。言下之意，就是工業(yè)區(qū)與企業(yè)之間，不再是過(guò)去簡(jiǎn)單的土地買(mǎi)賣(mài)，或者標(biāo)準(zhǔn)廠房的租賃關(guān)系。相反，工業(yè)區(qū)作為開(kāi)發(fā)主體，將向控股、參股、獨(dú)立開(kāi)發(fā)等方式轉(zhuǎn)變。
與經(jīng)營(yíng)土地戰(zhàn)略相一致的是，松江工業(yè)區(qū)還把轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)放在了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。如由松江工業(yè)區(qū)控股，與中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)合作開(kāi)發(fā)的中國(guó)紡織服裝品牌創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃占地2000畝，旨在構(gòu)建一個(gè)集文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)、時(shí)尚表達(dá)、品牌展示于一體的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地。去年10月，園區(qū)一期項(xiàng)目開(kāi)業(yè)以來(lái)，相繼開(kāi)通了“中國(guó)流行面料發(fā)布展示中心”、“中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)（松江）檢測(cè)中心”等服務(wù)平臺(tái)，并吸引了中國(guó)最大紡織企業(yè)、年銷(xiāo)售收入近百億元的山東魯泰集團(tuán)、即發(fā)集團(tuán)和中國(guó)最大的絲綢企業(yè)達(dá)利集團(tuán)等落戶。成立半年來(lái)，園區(qū)每月都舉辦時(shí)尚發(fā)布、設(shè)計(jì)師沙龍、品牌對(duì)接等活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外紡織服裝品牌企業(yè)入園。
除了經(jīng)營(yíng)好自身的土地資源外，此前，松江工業(yè)區(qū)還斥資3.11億元，向佘山鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了1019畝土地，并聯(lián)手成都置信合作打造“佘山環(huán)球企業(yè)中心”項(xiàng)目。據(jù)介紹，該項(xiàng)目定位于吸引企業(yè)的研發(fā)、結(jié)算等傳統(tǒng)意義上的總部經(jīng)濟(jì)，匯集人才流、資金流、技術(shù)流。在這些合作中，松江工業(yè)區(qū)作為控股方，參與整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，從而掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。而參與開(kāi)發(fā)的企業(yè)，則發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)項(xiàng)目。
此外，工業(yè)區(qū)還將依托自身實(shí)力，獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)文翔總部園，形成服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在工業(yè)區(qū)最早開(kāi)發(fā)的一期2.56平方公里的土地上，松江工業(yè)區(qū)已著手規(guī)劃區(qū)塊調(diào)整，通過(guò)調(diào)整功能回購(gòu)、協(xié)商協(xié)議回購(gòu)等多種方式進(jìn)行土地回購(gòu)，為后續(xù)的深度開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備好土地資源。
