松江被譽(yù)為上海之根、浦江之首、滬上之巔。歷經(jīng)30多年的改革開放，松江工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，取得了令世人矚目的成就。截至“十一五”末，松江的制造業(yè)已經(jīng)達(dá)到了4000億元產(chǎn)值的規(guī)模，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到上海市1/7，松江區(qū)制造業(yè)帶來的生產(chǎn)要素、人才集聚和消費(fèi)需求有力地推動(dòng)了松江新城的迅速崛起。

　　上海市松江區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲內(nèi)上海市西南部，黃浦江中上游，距上海市中心區(qū)30公里，滬杭高速公路和滬杭鐵路貫穿全境，是上海西南的重要門戶。隨著滬杭甬高速鐵路的通車，松江新城將聚集國(guó)家級(jí)的高速鐵路、一般鐵路、城市軌道交通線、高速公路、市級(jí)主要公路和水運(yùn)的綜合交通體系。黃浦江橫貫東西，航運(yùn)繁忙，素稱松江的“黃金水道”。近日，記者就“十二五”規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)等相關(guān)問題采訪了中共上海市松江區(qū)委書記盛亞飛。

　　好字當(dāng)頭，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

　　今年是“十二五”開局之年，松江區(qū)的整體規(guī)劃怎樣？根據(jù)中共上海市松江區(qū)委書記盛亞飛介紹，在整個(gè)上海的“十二五”發(fā)展格局中，松江處在重要的位置上，與全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有著密切的關(guān)系。

　　“十二五”期間，是松江深入推進(jìn)工業(yè)化、城市化和全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。具體到松江，其做法又如何？第一，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，加快淘汰落后產(chǎn)能。第三，加快老工業(yè)小區(qū)整體改造和莘莘學(xué)子創(chuàng)業(yè)園功能提升，推進(jìn)松江出口加工區(qū)功能疊加，推動(dòng)松江工業(yè)區(qū)向國(guó)家級(jí)綜合型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型。第四，深化佘山國(guó)家旅游度假區(qū)綜合服務(wù)和配套功能，啟動(dòng)旅游集散中心建設(shè)，加快廣富林文化展示館建設(shè)，基本建成廣富林博物館。第五，加大會(huì)務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推介力度。第六，積極推進(jìn)特色商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)、中華老字號(hào)品牌建設(shè)。第七，要進(jìn)一步加大“三農(nóng)”工作力度，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，優(yōu)化調(diào)整建設(shè)用地布局，調(diào)控集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模。

　　優(yōu)字為先，提高現(xiàn)代服務(wù)能級(jí)

　　盛亞飛說：“‘十二五’期間，是我們提高現(xiàn)代服務(wù)能級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在科學(xué)發(fā)展的主題下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不再片面追求速度，把重點(diǎn)放到提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益上來。”

　　松江區(qū)具體做法是：一是突出全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，大力提升制造業(yè)能級(jí)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成二三產(chǎn)業(yè)共同驅(qū)動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。二是突出生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)。三是突出城市建設(shè)和管理，堅(jiān)持以人為本、建管并舉、管理為重、安全為先，加快把世博經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快城市化進(jìn)程，著力打造上海第一個(gè)功能完善的郊區(qū)新城。四是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，發(fā)揮新城和集鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。五是突出可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排放在重要位置，推行低碳發(fā)展模式，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

　　在談到“十二五”期間，松江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，盛亞飛說：“‘十二五’時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益不斷優(yōu)化，城市功能更加完善，城鄉(xiāng)更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，改革開放取得重大進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。”松江區(qū)圍繞總目標(biāo)發(fā)展的同時(shí)還提出了五個(gè)方面的具體指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善；第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于全區(qū)生產(chǎn)總值增幅，工業(yè)增加值率達(dá)到23%；三是城市功能進(jìn)一步完善，城市品質(zhì)全面提升，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架初步形成，城市文化軟實(shí)力全面增強(qiáng)；四是民生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，就業(yè)和社會(huì)保障體系更加健全，新增公共租賃住房320萬平方米以上；五是生態(tài)條件進(jìn)一步改善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，能源資源利用效率不斷提高，單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放總量進(jìn)一步下降。

　　人為根本，松江模式貴在創(chuàng)新

　　盛亞飛說，對(duì)于松江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要做了兩方面文章。首先，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以新型都市產(chǎn)業(yè)為輔助、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)，不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成基于“三大片區(qū)”的“品”字形先進(jìn)制造業(yè)空間布局。另外，依托骨干企業(yè)和知名品牌企業(yè)，以智能電網(wǎng)、電子信息制造、新能源（新能源汽車）、重大裝備等四大產(chǎn)業(yè)基地為載體，大力推進(jìn)電子信息制造、先進(jìn)重大裝備、新能源（新能源汽車）、軟件與信息服務(wù)、精細(xì)化工、新材料和生物科技七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，有效地提升了制造業(yè)能級(jí)。

　　盛亞飛對(duì)上海市松江新城仍然欣賞有加。2006年，是盛亞飛書記入主松江的第一年。上海市政府批準(zhǔn)松江新城總體規(guī)劃。經(jīng)過多年建設(shè)，松江新城建設(shè)基本形成了城市風(fēng)格鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住質(zhì)量品質(zhì)較高、城市功能比較完善、生活服務(wù)配套比較全面、“一城兩貌”特色形態(tài)初顯的現(xiàn)代化城市格局。

　　盛亞飛最后告訴記者：“‘十二五’期間，我們要借力松江新城把松江地區(qū)打造成長(zhǎng)三角地區(qū)具有休閑旅游魅力的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與旅游網(wǎng)絡(luò)核心樞紐，國(guó)家旅游度假區(qū)綜合改革配套實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。”