白天進入主城工作,晚上回到郊區居住的“主城+衛星城”模式,松江區在“疏散”人口同時,并配套了一系列住房、產業等輔助措施,并以此來推進產城融合。
據《松江新城總體規劃修改方案(2010~2020)》,位于上海市西南的松江新城,不僅規劃松江新城面積將從60平方公里拓展至160平方公里,人口從60萬擴容至110萬,此外,松江新城主城區東西兩側產業園區也首次被納入新城范疇。
作為上海人口疏散主要導入區,松江新城建設迄今已有10年,基本完成60平方公里的擴容目標。據介紹,擴容目標下,松江區的做法是,加快外來務工人員居住中心等公租房的建設,讓他們在松江實現“居宜、居安、居廉”。
松江區委書記盛亞飛對本報記者表示,一個城市如果都是同一層次的人,這個城市必然是殘缺的。不僅不利于人們的生活居住質量提高,也不利于城市的良性發展。大型居住社區還應該和新城緊密結合,包含在新城之內,理想的大型居住社區應該是:動遷房、普通經適房、普通商品房三者的緊密結合,這樣的城市才有活力、吸引力。
2010年2月,上海市政府批準了《第二批大型居住社區規劃選址》,松江南部區域的核心區列入這次規劃選址,占地面積約14平方公里,要求建造不少于820萬平方米的保障性住房和普通商品房,估計導入27萬~30萬人口。
“目前,松江區已建成了180萬平方米的公租房,"十二五"期間計劃再建320萬平方米左右的公租房。同時,松江區的外來務工人員同住子女已全部享受了免費義務教育。”盛亞飛說,還要為他們解決再就業、維權等一系列民生問題,讓他們享受市民化的基本公共服務。
對于未來,盛亞飛表示:“松江新城未來人口肯定突破百萬,我們要讓一部分松江新城人到上海(市區)去打工,一部分上海(市區)人到松江新城來打工,與中心城區形成有機互動。我們現在要研究的是,如何完善空間布局,完善城市功能。從單純的居住功能提升到商務、生產、研發等城市綜合功能的完善。”
“上海的低端產業和人口集居向郊區新城轉移是一個長期的趨勢,隨著產業的轉型升級,越來越多的青年人才將會到松江區來工作。 外地務工人員來上海就業,居住是首要問題。” 盛亞飛說。