上海：創(chuàng)造條件，讓更多的創(chuàng)業(yè)者脫穎而出！

上海第二屆微型創(chuàng)業(yè)新秀評選活動日前決出22名入圍的創(chuàng)業(yè)者：從學歷看，本科以上創(chuàng)業(yè)者占了一半多；從吸納就業(yè)看，平均每家組織創(chuàng)造45個就業(yè)崗位。為讓更多創(chuàng)業(yè)者脫穎而出，本市今年將幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人納入市府實事項目。來自人保部門的數(shù)據(jù)顯示，1—5月份，本市幫助成功創(chuàng)業(yè)0.51萬人。

這是本市實施積極的促進就業(yè)政策的一個縮影。“十二五”期間，每年本市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位不低于50萬。到“十二五”期末，高技能人才占技能勞動者比重達到30％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。

讓創(chuàng)業(yè)者嶄露頭角

近期，在楊浦區(qū)江浦街道開講的一場創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展期講座吸引了30多位創(chuàng)業(yè)者參加。交流中，大學生小陸向“坐堂”的開業(yè)指導專家道出自己目前遇到的最大瓶頸是起步缺資金。開業(yè)專家王麗華開出方子，建議申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款，并對申請材料和注意事項一一交待。

為讓創(chuàng)業(yè)者少走“彎路”，本市各項創(chuàng)業(yè)扶持政策不斷優(yōu)化。尤其是小額擔保貸款、房屋補貼等政策，為創(chuàng)業(yè)者“雪中送炭”。創(chuàng)業(yè)者郭振芳靠著親戚朋友東拼西湊的4萬多元，開始了創(chuàng)業(yè)之路。工廠成立之初，資金匱乏，在奉賢區(qū)就業(yè)促進中心工作人員指導下，他申請到了6萬元的開業(yè)貸款，新資金的注入，讓他的工廠很快有了起色，他還雇傭了5名工人，1名技師。

關注初創(chuàng)，更提供“導航”。在閔行區(qū)就業(yè)促進中心，開設了“創(chuàng)業(yè)導航工作室”，由金融、法律、營銷、項目論證以及企業(yè)管理方面的專家組成。不久前，準備創(chuàng)辦工作室從事商演及舞蹈培訓的4位戲劇學院大學生就獲得了長期指導，專家們將隨時跟蹤她們的創(chuàng)業(yè)進展，提供建議。

據(jù)介紹，“十二五”期間，本市將以高校創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和實訓為重點，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)融資、稅收、場地等扶持政策體系，簡化注冊程序，降低創(chuàng)業(yè)成本，支持發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強化創(chuàng)業(yè)孵化功能。

聚焦重點拓寬就業(yè)

如今，來滬農(nóng)民工找工作，無需候著春節(jié)過后的各類招聘會。本市在閔行、嘉定、松江、寶山四個區(qū)開設了來滬人員就業(yè)服務中心；浦東、虹口、奉賢、青浦等區(qū)也設立了專門窗口，有就業(yè)需求的農(nóng)民工，平日里就可前往享受專業(yè)就業(yè)指導。據(jù)統(tǒng)計，四個來滬人員就業(yè)服務中心去年累計接待求職人員14萬人次，發(fā)布單位招聘崗位超過10萬個。

不僅僅是農(nóng)民工群體，對于包括大學生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)重點人群，本市在就業(yè)關鍵節(jié)點重點關注的同時，更注重日常的“對癥下藥”，項項舉措因“人”制宜——

面向青年，有職業(yè)見習計劃，去年共有5.43萬青年參加職業(yè)見習，其中大學生2.6萬，見習后就業(yè)率76%；對于生活困難家庭和“零就業(yè)家庭”的畢業(yè)生，確保在“不挑不揀”的前提下都能實現(xiàn)就業(yè)。

面向困難人員，確保他們在認定3個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)、確保零就業(yè)家庭成員在確認后1個月內(nèi)實現(xiàn)至少一人上崗就業(yè)。

面向農(nóng)民工，通過“春風行動”等為來滬從業(yè)人員送崗位、送政策、送培訓、送服務。去年，本市共開展農(nóng)民工專場招聘活動173場，接受免費公共就業(yè)服務的農(nóng)民工超過11萬人次……

本市還進一步加強了就業(yè)和失業(yè)監(jiān)測。在全市10個區(qū)選擇100家企業(yè)作為崗位流失情況的動態(tài)監(jiān)測點，定期分析失業(yè)狀況。同時，對全市企業(yè)的招退工情況、人力資源市場招聘求職情況、登記失業(yè)狀況、勞動仲裁和勞動監(jiān)察案件受理情況等進行全面監(jiān)測、分析，及時掌握就業(yè)形勢動態(tài)。

培訓掌握更好技能

前不久，一項“打造高級灰領”的定向培訓項目在閘北區(qū)啟動。目的明確，扶持低學歷社區(qū)青年通過技能培訓實現(xiàn)就業(yè)。首批“高級灰領培訓班”的技能培訓內(nèi)容是電子商務，學員們將參加為期一個月，學習100個課時的 “理論+實踐”培訓。

隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本市加強了面向所有勞動者的職業(yè)培訓。位于楊浦區(qū)五角場地區(qū)的“中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地”如今已成為各類勞動者進行再深造的基地，基地開設了多個職業(yè)培訓項目，并與企業(yè)聯(lián)動，為勞動者們更快地掌握技能、勝任新崗位提供便利。

記者了解到，對就業(yè)困難人員，本市重點開展定向培訓或每年開展一次技能等級培訓；對在校大學生，實施“雙證書”制度，結(jié)合所學專業(yè)開展就業(yè)前的技能培訓；對在職職工，結(jié)合新技術、新技能、新工藝的運用，著力開展技能提升培訓，重點加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或兼并重組企業(yè)職工的穩(wěn)崗和轉(zhuǎn)崗培訓；對在崗的外來農(nóng)民工，開展職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識相結(jié)合的職業(yè)培訓。上海汽車變速器有限公司的數(shù)控車工周巍，正是職業(yè)技能培訓的受益者。他在參加全國第三屆數(shù)控技能大賽時，技壓各路好手，獲得職工組數(shù)控車工第一名，破格晉升為高級技師。

“十二五”期間，本市將力爭完成本市勞動者職業(yè)培訓100萬人，完成農(nóng)民工培訓50萬人。