在松江區新橋鎮外來務工人員居住中心新華公寓內，來自福建的翁帥和妻兒住在公司為他租賃的一間公寓里，一室一廳的小家布置得溫馨舒適。來滬打工十余年的翁帥，在附近的龍工集團任銷售主管，入住新華公寓后，他感到真正“在上海安了家”。

　　新橋鎮的新華公寓、杉華公寓內，6000多名外來務工人員享受著標準化小區的管理和服務。這里，有保安、保潔、維修等物業服務，有完善的技防保障，有圖書室、活動室、健身苑和商業配套，還有外來人員居住中心管委會。比如，小區內外來務工人員大都騎電瓶車上班，充電卻不方便。為解決這一問題，新華公寓內正在建設可同時容納300輛電瓶車充電的專用設施。

　　像新華公寓這樣具有一定規模的公共租賃房項目，在松江已建成78個，總建筑面積131萬多平方米，讓近6.4萬名外來務工人員勞有所居。目前，松江還有在建的公租房項目10個，近50萬平方米。“十二五”期間，松江將進一步動員社會各方參與，計劃再建320萬平方米公租房，再容納三四十萬名外來務工人員居住。

　　松江是上海先進制造業基地之一，全區外來人員已近100萬人。一度，由于租不起房、買不起房，許多外來務工人員只能選擇群租，安全隱患不少。從2007年起，松江著手進行外來務工人員居住中心的布點規劃。區委書記盛亞飛表示，“松江要加快外來務工人員居住中心等公租房的建設，讓外來務工人員居安、居廉、居宜。”各街鎮、園區千方百計挖潛：盤活原村辦、鎮辦集體企業土地和閑置廠房等，鼓勵國有集體企業自有土地“退二進三”，支持有條件企業自建……

　　全區已建的公租房，有相當數量利用農村集體建設用地建成。幾年前，新橋鎮原春申村的村民大批搬到別墅區居住，原先居住地的房屋大量出租給外來人員。

　　搭建違章建筑、擠占道路、亂拉電線之類的現象頻頻，環境臟亂差，難以治理。之后，新橋鎮資產經營有限公司向村里買下村民舊居住地的房屋，改建成2.7萬平方米的公租房。如今，有3200名外來務工者在此安居。

　　公租房建起后，村民得益多多：環境整潔了，管理規范了；鎮級資產經營公司購買村里舊屋，村級集體資產“長”出來一大塊，加上公租房每年也有滾動收益，村民享受分紅。由此，各村鎮建公租房積極性高漲。在車墩鎮高橋村，村里利用原舊廠房土地建設外來務工人員居住中心，目前共建成總面積2.5萬平方米，入股參建的村民每年享有入股資金6％的收益。

　　松江共有16個街（鎮）、園區，區里采取大分散、小集中的方式布點，盡可能將公租房項目安排在園區周邊、交通便捷、公共設施較為齊全的區域，為外來務工人員提供便利。公租房建好后，大多由企業統一租賃，也可由在松江企業工作的外來人員個人租住。根據不同租賃房的結構、房型等，租金最高每月每平方米16.5元，最低0.86元。租房類別也多樣，有6人、4人一套的單身公寓，也有給已婚或資深外來務工者租住的一室一廳公寓等。