世界上每3臺筆記本電腦，就有1臺產(chǎn)自上海松江；深受消費者信任的著名潔具品牌TOTO、漢斯格雅，產(chǎn)自上海松江；青島啤酒、百事薯片、箭牌口香糖、報喜鳥西裝……均在上海松江設(shè)立工廠。
這么多耳熟能詳?shù)钠放贫紒碜运山龊跻饬稀Ｃ鎸τ浾叩脑尞悾山瓍^(qū)企業(yè)管理服務(wù)科科長王浩峰似乎早有準備。他隨后給出的一組數(shù)據(jù)，更為直白地展示了松江這個不到上海市總面積10%、且資源稟賦平平的郊區(qū)縣近年來神奇的發(fā)展速度：2005年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占整個上海的12.6%；2006年，上升到13.1%；2007年再次上升到15.3%；2010年，工業(yè)總產(chǎn)值達到4337.61億元，同比增長29.3%，比“十五”末增長103.6%。
“進入新世紀以來，松江經(jīng)濟一直保持了兩位數(shù)增長。”王浩峰表示，但真正引領(lǐng)松江實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奧秘，在于“十一五”期間，松江走出一條行之有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。
核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)跑市場
日前，位于松江區(qū)的上海藍寶光電材料有限公司自主研發(fā)的MOCVD超大型外延設(shè)備樣機試制成功，打破了國外企業(yè)的壟斷。
以獨有技術(shù)支撐企業(yè)領(lǐng)跑市場。“十一五”期間，松江走出了一條“制造城市”向“智造城市”轉(zhuǎn)變的道路，一批類似藍寶光電這樣的知識型、技術(shù)密集型企業(yè)，相繼“筑巢”松江，通過技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)松江先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
如上海日進機床公司自主研制的太陽能單晶硅切割設(shè)備，是國內(nèi)首臺完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)切割設(shè)備，去年又成功開發(fā)出用于LED半導體產(chǎn)業(yè)基片生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備。上海江河幕墻工程有限公司則從一個生產(chǎn)基地，逐步升級為研發(fā)制造中心，相繼開發(fā)出單元式幕墻、雙層呼吸式幕墻等節(jié)能環(huán)保幕墻產(chǎn)品。
與此同時，松江還通過創(chuàng)新發(fā)展模式，從過去的政府招企業(yè)轉(zhuǎn)向“政府招園區(qū)、園區(qū)招企業(yè)”，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進發(fā)展，驅(qū)動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
“企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)投入，逐步取代了過去以簡單加工制造為主的產(chǎn)業(yè)，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量逐年走高。”王浩峰說，目前，松江已有國家級高新技術(shù)企業(yè)180家，位居上海各縣區(qū)前列。
“淘劣引優(yōu)”換來發(fā)展新空間
請走一家連續(xù)3年虧損的企業(yè)，換來一家年產(chǎn)值3億元的科技型企業(yè)。去年12月，該區(qū)洞涇鎮(zhèn)通過“淘劣引優(yōu)”，為希锘佰公司落實了發(fā)展空間，這家企業(yè)曾成功打造了上海世博會世博軸“陽光谷”鋼結(jié)構(gòu)。
通過淘汰出“高耗能、高污染、低效益”的劣勢產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力，為優(yōu)勢企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出發(fā)展空間，早在2005年，松江就在上海各區(qū)縣中，率先啟動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，此后5年，松江每年圍繞不同的重點，加快推進調(diào)整。2006年，松江以淘汰落后產(chǎn)能為重點，對一批產(chǎn)出低、污染重的行業(yè)進行淘汰。2007年開始，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作以節(jié)能降耗為中心，上海滬江鐵合金廠、金泉山等一批高能耗企業(yè)相繼關(guān)停。到2009年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作向節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)升級并舉的主動調(diào)整轉(zhuǎn)變。2010年則推動重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域調(diào)整。
請出劣勢企業(yè)，更要請進優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
此次希锘佰公司落戶洞涇鎮(zhèn)的地點，原屬一家生產(chǎn)紐扣的服飾公司，不僅連年虧損，且廠區(qū)環(huán)境較差、管理較亂。針對這一情況，洞涇鎮(zhèn)政府對該公司進行收購調(diào)整，將廠區(qū)給了急需土地的希锘佰公司。落戶后，希锘佰公司立即完成了2000萬美元的增資，預(yù)計后年產(chǎn)值將達3億元。
為加速“淘劣引優(yōu)”，松江還先后出臺落實了《松江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作意見》、《松江區(qū)調(diào)整劣勢企業(yè)工作方案》等相關(guān)政策。
統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，松江累計調(diào)整土地達10023.5畝，703家企業(yè)得到淘劣引優(yōu)，主要涉及化工、染整、金屬制品、五金加工等行業(yè)。
從招商引資到招商選資
每個星期一，松江區(qū)經(jīng)委都要牽頭外經(jīng)委、規(guī)劃局、環(huán)保局等8個部門，召開工業(yè)項目評估聯(lián)席會議，對工業(yè)區(qū)送交的項目申請進行評估把關(guān)，這個聯(lián)席會議已成為一種制度。
變招商引資為招商選資，一字之差，卻可以看出松江工業(yè)區(qū)從單純的數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的積極轉(zhuǎn)型。
“在土地供應(yīng)非常有限的情況下，不可能對所有的項目來者不拒。”王浩峰說，要保證全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，必須對進來的企業(yè)進行篩選，不符合產(chǎn)業(yè)導向和環(huán)保等要求的項目就不能“撈進籃里就是菜”。
從增速來看，近幾年，松江工業(yè)園區(qū)的招商引資似乎放慢了節(jié)奏，但通過招商選資，工業(yè)區(qū)把重點放在了引進一批資金密集率高、技術(shù)含量高、品牌優(yōu)勢強的好項目，充分挖掘其開發(fā)潛力。
轉(zhuǎn)型過程中，園區(qū)還進一步梳理了已簽約卻未建設(shè)的項目，近兩年有18幅839畝超過規(guī)定開工期限的土地，通過園區(qū)的服務(wù)和推動得以開工建設(shè)；6幅188畝土地在園區(qū)的牽線搭橋下，完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；同時，園區(qū)還積極鼓勵企業(yè)增資擴建，提高土地的容積率，兩年來，共有72個項目擴建，在土地未增加的情況下增加建筑面積170萬平方米。
此次盤活土地存量、梳理閑置土地的工作，在土地資源有限的情況下，確保了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地指標，積極的騰籠換鳥、兼并重組、增資擴股，使土地的內(nèi)在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，松江科學發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展的道路也越走越寬
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