轉變經(jīng)濟發(fā)展方式需要力度、廣度和深度。在加快經(jīng)濟結構調整過程中，顯然，松江旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已被擺到了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的先導和核心位置。在經(jīng)濟最困難的時候，一場“武戲文演”的蛻變正在悄悄上演。未來很長一段時間里，松江將力圖實現(xiàn)從生產(chǎn)型城市向消費型城市的“華麗轉身”。
“一業(yè)獨大”暴露軟肋
1992年到2007年，我區(qū)GDP連續(xù)16年平均增長24%；2008年，全區(qū)的增加值、財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值均列上海前3位，其中，工業(yè)總產(chǎn)值、出口額分別占到全市的1/7和1/5……在過去不足20年的工業(yè)化過程中，松江成為滬郊城市化的佼佼者，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大區(qū)的轉變。
然而，過快的工業(yè)化進程也帶來一些問題：外向型經(jīng)濟占主導，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端……據(jù)統(tǒng)計，松江的工業(yè)產(chǎn)品66.6%面向國際市場；電子信息業(yè)產(chǎn)值占松江工業(yè)總產(chǎn)值比重達60%，僅廣達集團一家企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重就達48.4%，出口交貨值占全區(qū)的61.7%；2010年，松江電子新型產(chǎn)品的產(chǎn)能預計占到所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的59%。
一場金融風暴，讓這種“外向主導”、“一業(yè)獨大”的經(jīng)濟結構中隱藏的問題暴露出來，在國際需求下降導致產(chǎn)能過剩的情況下，曾經(jīng)引以為傲的特色，突然變成了軟肋：從2008年6月到2009年8月松江的工業(yè)產(chǎn)值、增加值一路下滑，連續(xù)下滑了14個月；2009年一季度、二季度，GDP均為負增長，直到三季度才出現(xiàn)正增長。
調結構，促轉型，已到了刻不容緩的時候。區(qū)委、區(qū)政府明確提出了經(jīng)濟轉型的思路，逐漸轉變外向型經(jīng)濟占主導的局面，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，其中就包括了打造特色休閑度假項目，開發(fā)以會務為主的高端商旅產(chǎn)品等。
休閑產(chǎn)業(yè)“拾遺補缺”
事實上，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做強旅游文化產(chǎn)業(yè)，并非一朝之思。區(qū)商旅委主任李文忠介紹，去年，僅在旅游業(yè)公共基礎設施方面，政府投入就不下10億元，更不用說近幾年佘山地區(qū)集中上馬的一批大型旅游項目。眼下，佘山地區(qū)在松江旅游休閑業(yè)的龍頭作用已初步顯現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，2009年松江旅游收入達到約32億元，比2008年增長25%；接待游客超過580萬人次，同比增長32%。其中，佘山國家旅游度假區(qū)占到了絕對優(yōu)勢，僅上海歡樂谷去年就接待了約180萬游客。邁入“世博年”，松江旅游收入預計可以達到50億元，年接待游客量向千萬人次大關沖刺。
在松江“十二五”規(guī)劃的下一輪發(fā)展當中，佘山國家旅游度假區(qū)將作為一個重點進一步發(fā)展。“首先要注意‘拾遺補缺’。”李文忠坦言，眼下佘山國家旅游度假區(qū)內(nèi)有不少戶外大型景區(qū)，比如上海歡樂谷、佘山國家森林公園、上海月湖雕塑公園、天馬山賽車場等，包括今年將要建成開放的辰山國家植物園。但不難發(fā)現(xiàn)，度假區(qū)內(nèi)缺少室內(nèi)旅游休閑項目，這使得景區(qū)“看天吃飯”的成分很濃，制約因素明顯。“注重旅游休閑項目結構更合理，適宜不同游客群需要，完善服務配套設施，”李文忠說。為此，正在籌劃中的上海歡樂谷二期就注意到了這個問題，在設計中將會更多地考慮增加室內(nèi)項目。上海唯一山林資源的“九峰十二山”在未來也將進行整體開發(fā)，豐富區(qū)域內(nèi)休閑度假功能。
此外，辰山國家植物園將于今春開園迎客；天馬山現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)將有深坑賓館和大型ShoppingMall（購物中心）；月湖溫泉酒店正在籌建；孕育上海歷史文明的廣富林文化遺址公園也在緊鑼密鼓的建設中；已經(jīng)完成規(guī)劃的佘山風情街將成為大眾餐飲等休閑配套服務集中的區(qū)域；東佘山、月湖停車場也將于今年完工使用……“松江吸引人的地方將越來越多。”李文忠對下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心。松江不但要打造“世博之旅目的地城市”，還希望能成為長三角地區(qū)重要的旅游消費城市、上海最休閑快樂的地方。
“武戲文演”大幕拉開
“穩(wěn)增長、調結構、促消費”絕非一蹴而就。事實上，松江在經(jīng)濟發(fā)展轉型、促進經(jīng)濟結構調整方面已準備打出組合拳：制定現(xiàn)代物流、服務貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)扶持政策和實施意見，加快新興服務業(yè)發(fā)展；積極對接虹橋綜合交通樞紐建設，盡快明確九亭地區(qū)功能定位和發(fā)展目標，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和基礎設施建設；制定引進、建設特色賓館設施的有關指導性意見；充分利用佘山國家旅游度假區(qū)和府城文化等相關資源，加快推進旅游、休閑、會務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進一步完善倉城特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運作模式，會同市文廣影視局加快推進有關前期準備工作，力爭文廣影視基地盡快落戶；以推進保障性住房建設為重點，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持綠地集團參與松江中央商務區(qū)建設，支持城投集團在泗涇建設大型居住社區(qū)；加快城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的規(guī)劃、調整工作，積極推進“家電下鄉(xiāng)”，鼓勵、扶持鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂發(fā)展，切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用……決策層的決心顯而易見。
促進經(jīng)濟轉型為動力，聚焦重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，加快推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，松江“武戲文演”的序幕已經(jīng)拉開。
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